PENDAPAT… Kekayaan yang Hilang karena Kecanduan Impor di Nigeria: Mengapa Nigeria akhirnya harus mencintai apa yang dihasilkannya

Di pasar Oke-Arin yang ramai di Lagos, Mama Nneka menjual beras. Rak premium mengerang dengan merek impor Thailand dan India, kemasan plastik berkilau di bawah lampu neon. Di sudut yang berdebu, kantong beras giling lokal dari Kebbi diberi label “Bangga Nigeria”, namun hanya menarik sedikit orang. “Pelanggan bilang itu tidak cukup membengkak, ada batunya,” dia mengangkat bahu. Beberapa kilometer jauhnya, Bea Cukai Nigeria menyita satu truk lagi berisi biji-bijian setengah matang yang diselundupkan.

Paradoks ini – sebuah negara yang melarang impor beras namun haus akan biji-bijian terlarang – adalah miniatur dari hubungan Nigeria yang tersiksa dengan potensi produktifnya sendiri. Pertanyaannya sangat sederhana: mengapa dunia harus menganggap serius ambisi industri Nigeria jika masyarakat Nigeria tidak cukup mencintai diri mereka sendiri untuk mempromosikan produksi mereka?

Di kawasan Pasifik, Jepang mengenakan tarif sebesar 778 persen terhadap beras impor, tarif yang sangat tinggi sehingga biji-bijian asing hanya menjadi barang museum di toko-toko di Tokyo. Taiwan menerapkan sistem kuota tarif yang ketat untuk menjaga lahan sawahnya tetap suci. Tiongkok tidak menjadi pabrik dunia dengan membiarkan mobil asing membanjiri jalan raya tanpa pajak; mereka mendirikan mandat usaha patungan dan membina para juara domestik hingga mereka bisa bertarung sendirian.

Namun Nigeria, negara berpenduduk lebih dari 230 juta orang, menjalankan rezim kebijakan yang terasa seperti undangan terbuka bagi setiap pabrik asing sementara produsen lokal kehabisan tenaga. Kebijakan konten lokal ada dalam pidato, jarang dalam penegakan, dan diterapkan secara selektif. Hasilnya adalah amnesia kolektif: merek “Bangga Nigeria” adalah sesuatu yang disembunyikan, bukan diberitakan secara lantang di jalanan.

Yang merusak sudut pandang adalah apa yang disebut oleh industrialis veteran Innocent Chukwuma sebagai “buta warna” yang lahir dari politik dan etnis. Negara bagian Nigeria berjuang untuk melihat manfaatnya tanpa menyaringnya melalui prisma asal daerah atau afiliasi partai. Innoson Vehicle Manufacturing, dari Tenggara, telah berjuang selama lebih dari satu dekade untuk meyakinkan lembaga pemerintah agar membeli mobilnya meskipun ada arahan federal pada tahun 2017 yang mewajibkan perlindungan kendaraan rakitan lokal.

Pada tahun 2023, Majelis Nasional menganggarkan ₦57,6 miliar untuk “kendaraan operasional”, dan penyelidikan sipil mengungkapkan daftar pengadaan tersebut adalah carousel model Toyota Land Cruiser dan Lexus yang diimpor. Pesan yang disampaikan sangat jelas: negara yang menuntut kesetiaan tidak akan membeli apa yang dibangun oleh anak-anaknya sendiri. Ketika perhitungan etnis dan politik membajak kebijakan ekonomi, negara tersebut menjadi buta terhadap kejeniusannya sendiri.

Ada satu pengecualian besar yang membuktikan aturan tersebut: Kilang Dangote. Leviathan senilai $20 miliar, yang mulai berproduksi pada tahun 2023, hadir dengan jaminan pasokan minyak mentah, alokasi valuta asing, dan pengawasan presiden. Hal ini menjadi bukti mengenai apa yang dapat dicapai oleh kebijakan patriotik yang ditargetkan ketika kemauan dan kapasitas negara selaras.

Namun cahaya yang dipancarkannya sangat tidak merata. Pada periode yang sama, ratusan produsen kecil di bidang tekstil, plastik, dan pengolahan hasil pertanian terpuruk akibat tuntutan pajak yang beragam, jaringan listrik yang runtuh, dan krisis valuta asing yang menjadikan impor bahan mentah sebagai misi bunuh diri. Jika Nigeria dapat menggunakan energi sebesar itu untuk satu kilang, mengapa tidak untuk ribuan perusahaan yang dapat memproduksi, memproduksi, dan membuat negara tersebut mencapai kemakmuran?

Sebagian dari jawabannya terletak pada selera nasional. Impor pangan Nigeria masih menghabiskan miliaran dolar setiap tahunnya untuk produk-produk yang tumbuh subur di wilayahnya: pasta tomat dari Italia, gandum dari Rusia, susu dari Irlandia, dan ikan dari Tiongkok. Penutupan perbatasan pada tahun 2019 memicu lonjakan penggilingan lokal, dan produksi padi melonjak dari 5,8 juta metrik ton pada tahun 2015 menjadi lebih dari 8,2 juta pada tahun 2022, menurut Departemen Pertanian AS.

Namun saat perbatasan dibuka kembali sebagian, selera yang dikondisikan oleh pemasaran selama puluhan tahun yang menyamakan “impor” dengan “bergengsi” kembali menjadi hal yang biasa. Mengubah selera ini memerlukan lebih dari sekedar tarif. Hal ini memerlukan rekayasa ulang budaya yang dimulai dari program pemberian makanan di sekolah, melalui dukungan koki selebriti, dan menonjol dalam kampanye media sosial seperti #BuyNaijaToGrowTheNaira.

Pesaing internasional menikmati keunggulan yang hanya bisa diimpikan oleh produsen lokal. Segun Ajayi-Kadir, Direktur Jenderal MAN, menyatakan dalam tinjauannya baru-baru ini bahwa rata-rata produsen di Nigeria menghadapi biaya listrik empat kali lebih tinggi dibandingkan di Tiongkok, sementara pinjaman satu digit masih merupakan khayalan. “Lingkungan operasional sangat menyesakkan,” katanya, seraya mencatat pemanfaatan kapasitas anjlok hingga 48 persen pada tahun 2023 dan setidaknya 767 pekerjaan di sektor manufaktur hilang.

Ketika sebuah perusahaan asing berproduksi dengan listrik yang stabil, kredit bersubsidi, dan pelabuhan yang efisien, kemudian mengirim ke pasar Nigeria dengan perbatasan yang lemah dan biaya logistik yang tinggi, produsen lokal tidak bersaing – mereka malah disuntik mati.

Regulasi seharusnya menyamakan kedudukan, namun Organisasi Standar Nigeria telah tercekik secara politik dan finansial, sehingga, dalam kata-kata seorang analis, menjadi “buldog ompong.” Mereka berjuang untuk memeriksa, mensertifikasi, dan menegakkan standar terhadap gelombang impor di bawah standar dan produk palsu.

Konsekuensinya sangat buruk: kualitas lokal yang buruk memperkuat ketidakpercayaan konsumen, dan kurangnya penegakan hukum yang tegas membuat produsen tidak mempunyai insentif untuk melakukan perbaikan. Industri telepon Tiongkok, yang satu generasi lalu dicemooh dengan sebutan “chinco” – tiruan yang murah dan tidak dapat diandalkan – berubah karena Beijing menerapkan standar yang ketat dan konsumen didorong untuk membeli produk lokal. Saat ini, Huawei, Xiaomi, dan Transsion mendominasi karena mereka dibentuk di pasar dalam negeri yang menuntut lebih baik dan dibeli secara patriotik.

Dengan mengabaikan produk buatan lokal, Nigeria mengekspor tenaga kerja dan pendapatan pajak. Industri tekstil yang mendukung lebih dari 175 pabrik pada tahun 1980an dan mempekerjakan ratusan ribu orang telah runtuh dan hanya tinggal selusin pabrik yang sedang sakit. Setiap meter kaos Ankara atau kaos bekas yang diimpor yang masuk melalui jalur penyelundupan Cotonou adalah cek gaji yang dicuri dari penjahit Nigeria.

Bank Dunia mencatat sektor manufaktur hanya memberikan kontribusi sebesar 9 persen terhadap PDB, dibandingkan dengan 27 persen di Tiongkok dan 13 persen di Afrika Selatan. Perekonomian yang tidak mampu menghasilkan banyak hal tidak akan menghasilkan lapangan kerja yang layak bagi populasi generasi muda yang jumlahnya terus meningkat. Pengangguran resmi, yang didefinisikan ulang menjadi 4,2 persen, menutupi lautan setengah pengangguran dan kelangsungan hidup informal yang menyebabkan jutaan orang berada dalam kerentanan.

Besarnya pasar Nigeria bukanlah suatu kutukan; itu adalah roket yang menunggu landasan peluncuran. Dengan jumlah penduduk yang diperkirakan akan menjadi populasi terbesar ketiga di dunia pada tahun 2050, permintaan dalam negeri saja dapat mendorong terjadinya revolusi industri. Perhitungan sederhananya: jika setiap warga Nigeria mengalihkan pengeluaran bulanannya sebesar ₦1.000 saja dari barang impor ke barang produksi lokal, maka hal tersebut akan menyuntikkan lebih dari ₦230 miliar setiap bulannya ke pabrik dan pertanian dalam negeri.

Kampanye “Vokal untuk Lokal” di India membuktikan bahwa suasana hati nasional bisa berubah. Nigeria membutuhkan lebih dari sekedar slogan. Hal ini memerlukan sebuah ekosistem yang menjadikan konten lokal bukan sekedar saran namun merupakan sebuah jalur yang terstruktur, dengan keringanan pajak, mandat pengadaan barang dan jasa, dan media yang memuji para inovator lokal dibandingkan produk mewah yang diimpor.

Tarif impor terhadap barang-barang dengan alternatif lokal harus diterapkan secara bedah dan dipertahankan dengan integritas. Peraturan tarif di Nigeria penuh dengan keringanan, nilai tukar yang beragam, dan korupsi pelabuhan yang mengolok-olok perlindungan. AfCFTA akan segera terjadi, menjanjikan pasar terpadu namun mengancam akan menghancurkan industri-industri baru jika basis dalam negeri tidak diperkuat terlebih dahulu.

Proteksionisme yang cerdas dan terikat waktu – ditambah dengan infrastruktur keras seperti kereta api, energi, dan pelabuhan yang efisien – membangun setiap Macan Asia. Taiwan tidak membuka pasar berasnya sampai ada paksaan, dan masih melindungi petani dengan hambatan non-tarif. Melaksanakan pembicaraan berarti menutup jalur penyelundupan di Republik Benin bukan dengan penutupan secara sporadis namun dengan penegakan bea cukai berbasis teknologi dan hukuman berat bagi mereka yang terlibat.

Dorongan untuk membeli barang Nigeria harus dibersihkan dari bias gender, etnis, dan politik. Koperasi pengolahan hasil pertanian yang dipimpin oleh perempuan di Gombe memproduksi shea butter yang memenuhi standar UE namun kesulitan untuk mendapatkan registrasi NAFDAC, sementara importir yang memiliki koneksi baik mendapatkan valas dengan harga resmi untuk produk pengganti dari Malaysia. Jika “Bangga Nigeria” hanya diterapkan pada bisnis yang dimiliki oleh orang-orang yang memiliki kekuatan politik, maka hal ini akan menimbulkan sinisme. Kebijakan harus buta terhadap nama keluarga dan tuli terhadap ayah baptis. Itu hanya boleh melihat label “Made in Nigeria” dan stempel kualitas.

Produksi yang terstandarisasi melalui regulasi yang efektif akan menjamin kualitas, namun regulator harus tidak terikat. SON dan NAFDAC membutuhkan pendanaan yang memadai, independensi undang-undang, dan mandat untuk membantu produsen kecil melakukan peningkatan dan menghancurkan barang-barang berbahaya dengan kejam. Peraturan yang dapat diprediksi dan transparan menarik investor yang ingin melakukan produksi bersama, bukan melakukan dumping.

Vietnam dan Ethiopia meningkatkan rantai nilai dengan menerapkan perakitan lokal dan transfer teknologi secara bertahap. Zinox Technologies dari Nigeria pernah mendapatkan kontrak laptop pemerintah yang penting dan membuktikan bahwa produk dalam negeri dapat bersaing. Percikan ini tidak pernah meluas menjadi kebakaran industri yang berkelanjutan.

Pengadaan barang oleh pemerintah merupakan alat yang paling ampuh untuk mewujudkan hal tersebut. Negara bagian Nigeria adalah konsumen barang dan jasa terbesar. Perintah eksekutif yang mewajibkan semua kendaraan yang didanai pemerintah federal harus dirakit secara lokal, semua perabotan dibuat dari kayu Nigeria oleh tukang kayu Nigeria, dan semua seragam sekolah dijahit dari tekstil dalam negeri akan memberikan sinyal yang jelas.

Pada tahun 2023, Dewan Eksekutif Federal menyetujui ₦1,4 miliar untuk kendaraan operasional untuk satu agen, semua merek impor. Seandainya uang itu mengalir ke Innoson, Nord, atau Stallion, jalur perakitan akan ramai, keterampilan teknik akan semakin mendalam, dan ekosistem pemasok suku cadang akan lahir. Kebijakan di atas kertas, tanpa adanya keinginan untuk memangkas anggaran pengadaan simbol-simbol status yang diimpor, hanyalah sebuah pengkhianatan diam-diam.

Perubahan budaya adalah parit terdalam. Itu berarti menjadikan “Made in Nigeria” sebagai lambang kesejukan. Lagos Fashion Week telah memulai hal ini untuk pakaian, namun gerakan ini harus menyebar ke makanan kemasan, mobil, peralatan, dan teknologi. Ketika selebriti Nigeria memamerkan sepatu kets lokal di karpet merah, ketika video musik menampilkan sepeda motor listrik rakitan lokal, dan ketika buku pelajaran ekonomi sekolah menengah memuat bab berjudul “Mengapa Kita Membeli Apa yang Kita Hasilkan,” ketergantungan mental terhadap impor akan hilang.

Tidak ada negara – baik Tiongkok, Jepang, maupun Korea Selatan – yang membangun basis manufaktur sementara para elitnya mencemooh barang-barang dalam negeri. Tugasnya adalah membangun jiwa nasional menjadi kebanggaan.

Dampak dari tidak adanya tindakan dapat dilihat dari nilai naira yang melemah sebesar 70 persen terhadap dolar dalam satu tahun, negara yang mengimpor kendaraan senilai $8 miliar setiap tahunnya sementara pabrik mobilnya lesu, dan sektor tekstil yang dahulu menjadi pakaian di Afrika Barat namun kini mengimpor kain perca. “Tidak ada negara yang bisa keluar dari kemiskinan dengan mengekspor bahan mentah dan mengimpor barang jadi,” kata ekonom Ha-Joon Chang, dan Nigeria adalah contohnya.

Kebijakan konten lokal harus mencerminkan tekad kolektif, bukan PR triwulanan. Ketika menteri keuangan, kepala bea cukai, dan konvoi presiden terlihat menggunakan produk buatan Nigeria, negara tersebut akan percaya.

Merek kebanggaan Nigeria akhirnya harus bersuara keras di jalanan. Bayangkan Lagos, tempat danfo kuning dirakit secara lokal, tempat beras di setiap jollof pot digiling di Kano, tempat telepon pintar dijalankan dengan perangkat lunak berkode Yaba, dan tempat pakaian para pialang listrik dibuat dari kain Aba. Visi tersebut bukanlah utopis; ini adalah sebuah pilihan yang mengharuskan suatu negara untuk cukup mencintai dirinya sendiri untuk menegakkan peraturannya sendiri, meningkatkan kinerjanya, dan menikmati cita rasa tanah airnya sendiri.

Kebijakan sudah dirancang, pasarnya sangat besar, talentanya berlimpah. Yang tersisa hanyalah keberanian untuk menjalankan apa yang dikatakan, tanpa kebutaan selektif, dan menjadikan “Made in Nigeria” bukan sekedar bisikan di rak yang berdebu, namun menjadi seruan dari kursi kepresidenan hingga pedagang kaki lima terakhir.

Oleh: Allen Durueke


Allen Durueke adalah seorang penulis human interest, penulis terkenal, dan komentator mengenai urusan publik, isu-isu sosial, kebijakan pemerintah, dan bagaimana isu-isu tersebut membentuk kehidupan sehari-hari.

Check Also

OPINION: Blatant consumerism and a moral crisis in Nigeria

Nigeria has more existential problems than poverty. Another big problem is people’s habit of clapping …

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *