Politica estera: un nuovo focus per la Nigeria, di Babafemi Ojudu – THISAGE

Sono cresciuto sapendo cosa rappresentava la Nigeria nel mondo.

Sono diventato maggiorenne quando la nostra opposizione all’apartheid non era semplicemente una linea di un comunicato diplomatico ma un impegno nazionale. La Nigeria ha dedicato denaro, influenza e capitale politico alla liberazione dell’Africa meridionale. Abbiamo sostenuto i combattenti per la libertà, offerto borse di studio ai loro figli e affrontato paesi potenti i cui interessi economici erano legati all’apartheid.

Non eravamo una superpotenza, ma possedevamo il senso della missione. Credevamo che le nostre dimensioni, popolazione, risorse e storia ci imponessero delle responsabilità. Consideravamo la libertà dell’Africa come inseparabile dalla nostra stessa dignità.

Oggi, tuttavia, la direzione della politica estera della Nigeria è più difficile da definire.

L’attuale amministrazione ha annunciato la dottrina di politica estera 4D: democrazia, sviluppo, demografia e diaspora. Questi sono principi ammirevoli. Ma una dottrina non può vivere di sole allitterazioni.

Cosa significa “Sviluppo” in termini pratici? Quanti giovani nigeriani saranno formati attraverso i nostri partenariati diplomatici? Quali tecnologie stiamo cercando da particolari paesi? Quali industrie intendiamo creare? Quali mercati dovrebbero aprire le nostre ambasciate per i prodotti nigeriani? In che modo la “demografia” diventerà una risorsa anziché una descrizione diplomatica di una vasta popolazione sopraffatta dalla disoccupazione?

Una politica estera acquista significato solo quando i cittadini comuni riescono a vederne il collegamento con le loro vite.

Quando la Nigeria sapeva cosa voleva

Al momento dell’indipendenza, il primo ministro Abubakar Tafawa Balewa e il suo ministro degli Affari esteri, Jaja Wachuku, gettarono le basi delle relazioni esterne della Nigeria: unità africana, coesistenza pacifica, non allineamento, multilateralismo e opposizione al colonialismo e alla dominazione razziale.

Sotto il generale Yakubu Gowon, la Nigeria ha contribuito a creare la Comunità economica degli Stati dell’Africa occidentale, riconoscendo che la nostra sicurezza e prosperità erano legate a quelle dei nostri vicini.

L’amministrazione Murtala Muhammed-Olusegun Obasanjo ha dato alla politica estera nigeriana la sua espressione più assertiva. La dichiarazione di Murtala Muhammed secondo cui “l’Africa è diventata maggiorenne” era più di una semplice retorica. La Nigeria si è opposta alle interferenze esterne in Angola, ha sostenuto i movimenti di liberazione ed è diventata uno stato in prima linea nelle lotte contro il colonialismo e l’apartheid.

FESTAC ’77 ha esteso questa influenza alla diplomazia culturale, riunendo artisti, scrittori e intellettuali neri e africani da tutto il mondo. La Nigeria stava dimostrando che il potere poteva essere proiettato anche attraverso la cultura e una civiltà condivisa.

Negli anni successivi, il professor Ibrahim Gambari ha articolato l’approccio dei cerchi concentrici: prima la Nigeria e i suoi vicini immediati, poi l’Africa occidentale, poi il resto dell’Africa e poi la più ampia comunità internazionale.

Il professor Bolaji Akinyemi ha introdotto l’audacia intellettuale attraverso iniziative come il Concerto dei poteri medi. Il Corpo di aiuto tecnico ha proiettato le competenze nigeriane inviando medici, insegnanti, ingegneri e altri professionisti nei paesi dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico.

Il generale Ike Nwachukwu ha promosso la diplomazia economica, sostenendo che le nostre ambasciate dovrebbero attrarre investimenti e promuovere gli interessi commerciali della Nigeria. Il capo Ojo Maduekwe in seguito sostenne la diplomazia dei cittadini, ponendo la dignità e il benessere dei nigeriani all’estero più vicino al centro delle nostre relazioni estere.

Queste dottrine non erano perfette e la loro attuazione era spesso incoerente. Tuttavia, rappresentavano idee identificabili. I nigeriani capivano gli interessi che intendevano promuovere.

Dalla diplomazia della liberazione alla diplomazia della produzione

La grande lotta africana del XX secolo è stata la liberazione politica. La Nigeria ha svolto un ruolo onorevole in quella lotta.

La grande lotta del ventunesimo secolo è la liberazione economica e tecnologica. La Nigeria deve nuovamente porsi alla guida di questa lotta.

La nostra politica estera dovrebbe quindi essere riorganizzata attorno a quella che io chiamo diplomazia della produzione: una strategia deliberata per acquisire competenze, trasferire tecnologia, costruire industrie, espandere le esportazioni e creare occupazione.

Milioni di giovani nigeriani sono disposti a lavorare ma non hanno le competenze, gli strumenti e le opportunità necessari per diventare produttivi. Allo stesso tempo, manteniamo ambasciate e commissioni elevate in tutto il mondo, spesso senza incarichi economici o tecnologici chiaramente definiti.

Ogni missione diplomatica nigeriana dovrebbe avere un mandato di sviluppo nazionale. I nostri ambasciatori non dovrebbero limitarsi a partecipare ai ricevimenti, inviare rapporti ad Abuja e organizzare visite cerimoniali. Ciascuna missione dovrebbe avere obiettivi misurabili in termini di formazione, trasferimento tecnologico, investimenti, accesso al mercato e partenariati industriali.

La nostra diplomazia dovrebbe iniziare con due semplici domande: di cosa ha bisogno la Nigeria e quale paese l’ha padroneggiata?

La Cina ha dimostrato come milioni di cittadini possano essere integrati nella produzione attraverso cluster industriali, produzione artigianale, strutture condivise e reti di esportazione. La Nigeria dovrebbe negoziare programmi per formare i giovani nel funzionamento delle macchine, nella costruzione di utensili, nel settore tessile, nella trasformazione alimentare, nella produzione di mobili, nella ceramica, nelle apparecchiature elettriche e nell’assemblaggio di componenti solari.

Tali accordi devono includere disposizioni per l’apprendistato nigeriano, il trasferimento di tecnologia, la produzione locale e il progressivo aumento del contenuto locale. L’obiettivo non dovrebbe essere l’importazione permanente di beni cinesi, ma l’acquisizione delle conoscenze e dei macchinari necessari per produrre tali beni localmente.

Il sistema professionale duale tedesco, che combina l’istruzione in classe con l’apprendistato pratico, può essere adattato all’edilizia, all’ingegneria meccanica, all’installazione elettrica, alla meccatronica e alla manutenzione automobilistica. Il Giappone e la Corea del Sud possono fornire assistenza nei settori delle macchine utensili, dell’elettronica, dell’ingegneria di precisione e della gestione della produzione industriale.

I paesi scandinavi offrono una preziosa esperienza nell’istruzione tecnica, nelle energie rinnovabili, nella gestione dei rifiuti, nei sistemi idrici, nella pesca e in un governo locale efficace. Le nostre partnership con loro dovrebbero creare accademie professionali, formare istruttori e attrezzare gli istituti tecnici.

La Nigeria non ha bisogno di più seminari in hotel costosi. Abbiamo bisogno di officine, istruttori, attrezzature e un numero misurabile di persone formate.

Israele e Paesi Bassi possono sostenere la modernizzazione dell’agricoltura nigeriana. Israele ha esperienza nell’irrigazione, nella gestione delle acque e nell’agricoltura su terreni aridi, mentre i Paesi Bassi hanno raggiunto una produttività straordinaria attraverso l’agricoltura in serra, la ricerca agricola, la logistica e l’uso efficiente del territorio.

Dovremmo creare fattorie dimostrative, accademie di irrigazione, centri di macchine agricole e strutture post-raccolto in tutta la Nigeria. L’agricoltura deve diventare un’impresa supportata dalla scienza, dalla lavorazione, dal confezionamento, dalla conservazione a freddo e dall’accesso ai mercati, non una punizione riservata ai poveri.

L’India dovrebbe essere un partner importante nella produzione farmaceutica, nell’assistenza sanitaria a prezzi accessibili, nella tecnologia dell’informazione e nelle infrastrutture pubbliche digitali. La Nigeria importa troppi medicinali e forniture mediche che potrebbero essere prodotte localmente. La nostra diplomazia dovrebbe promuovere joint venture per la produzione locale di farmaci generici, vaccini, apparecchiature diagnostiche e altri prodotti essenziali.

Il Brasile offre lezioni utili sull’aviazione civile, sulla manutenzione degli aerei, sui biocarburanti e sull’agricoltura tropicale. Il suo successo nella costruzione dell’Embraer dimostra che un paese in via di sviluppo può creare un’industria aeronautica competitiva a livello globale. La Nigeria dovrebbe perseguire partenariati a lungo termine nella manutenzione degli aeromobili, nella produzione di componenti e nell’istruzione tecnica.

La Turchia ha compiuto progressi significativi nell’aviazione, nella tecnologia dei droni e nella produzione della difesa. L’Ucraina, nonostante la devastazione della guerra, ha acquisito una vasta esperienza pratica nell’adattamento dei droni per la sorveglianza, la logistica e la difesa.

La Nigeria dovrebbe perseguire partenariati attentamente regolamentati per formare ingegneri nella progettazione, assemblaggio, programmazione e manutenzione di droni civili. Questi possono essere utilizzati per il monitoraggio delle colture, la mappatura, la sorveglianza delle condutture, le operazioni di ricerca e salvataggio e la consegna di medicinali a comunità remote.

Lo scopo di queste partnership deve essere la creazione di competenze, imprese e industrie di proprietà della Nigeria, non semplicemente la distribuzione di certificati.

L’Africa deve rimanere centrale, ma a nuove condizioni

La diplomazia della produzione non richiede che la Nigeria abbandoni l’Africa. Ci impone di ridefinire la leadership africana.

In passato, la Nigeria ha dimostrato leadership aiutando a liberare i paesi africani. Oggi, leadership dovrebbe significare costruire catene di approvvigionamento regionali, espandere il commercio intra-africano, stabilizzare l’Africa occidentale, sviluppare infrastrutture transfrontaliere e dare un significato pratico all’Area di libero scambio continentale africana.

Un’industria tessile nigeriana dovrebbe procurarsi il cotone dai paesi vicini e vendere capi finiti in tutto il continente. Le nostre raffinerie e industrie petrolchimiche dovrebbero rifornire i mercati regionali. Le nostre banche, industrie creative, aziende tecnologiche, università e imprese di trasporto dovrebbero diventare strumenti di integrazione africana.

Anche il corpo di aiuto tecnico dovrebbe essere modernizzato. Accanto a medici e insegnanti, la Nigeria dovrebbe schierare sviluppatori di software, specialisti agricoli, tecnici delle energie rinnovabili, professionisti creativi e formatori imprenditoriali.

Dovremmo continuare a dare, ma dobbiamo anche imparare a negoziare. La buona volontà è preziosa, ma la politica estera non è filantropia. Ogni partnership deve offrire vantaggi legittimi e reciproci.

Diplomatici con incarichi

Una politica estera seria non può essere attuata attraverso il clientelismo politico.

Le nostre ambasciate non devono diventare case di riposo per politici esausti o ricompense per i lealisti dei partiti. Le nomine dovrebbero essere basate sulle competenze e sui requisiti di ciascun incarico.

Se si prevede che la nostra missione nei Paesi Bassi garantirà partenariati agricoli, la sua leadership e il team commerciale dovrebbero comprendere l’agricoltura, la tecnologia e gli investimenti. Se la Turchia è centrale nella nostra strategia sull’aviazione e sui droni, la missione lì deve includere persone capaci di comprendere e negoziare in quei settori.

Ogni ambasciatore dovrebbe ricevere un mandato di prestazione scritto. Il successo dovrebbe essere misurato da:

*il numero dei nigeriani formati;
* tecnologie trasferite;
* investimenti attratti e implementati;
* mercati aperti alle imprese nigeriane;
* borse di studio e tirocini garantiti;
* Tutelati i cittadini nigeriani; E
* partenariati trasformati in imprese funzionanti.

Le relazioni annuali sulla performance dovrebbero essere rese pubbliche. La diplomazia finanziata dal popolo nigeriano deve produrre risultati per il popolo nigeriano.

Una politica estera che i nigeriani possono comprendere

La Nigeria non ha bisogno di un altro slogan elegante che scompare con l’amministrazione che l’ha creato. Abbiamo bisogno di un consenso in politica estera capace di durare almeno vent’anni.

La dottrina delle 4D può fornire un utile punto di partenza, ma i suoi pilastri Sviluppo e Demografia devono ricevere contenuti pratici. La nostra popolazione non dovrebbe essere semplicemente citata nei discorsi come prova della nostra importanza. Deve diventare qualificato, produttivo e competitivo a livello internazionale.

La nostra politica estera dovrebbe essere espressa in un linguaggio che ogni nigeriano possa comprendere:

La Nigeria utilizzerà le sue relazioni con il mondo per acquisire conoscenze, sviluppare competenze, costruire capacità produttive, creare posti di lavoro, proteggere i suoi cittadini, proteggere i mercati e rafforzare l’Africa.

In passato abbiamo contribuito a liberare l’Africa dal dominio coloniale e dall’apartheid. Quella storia dovrebbe rimanere motivo di orgoglio. Ma le vittorie di ieri non possono sostituire lo scopo di oggi.

Il combattente per la libertà di quest’epoca è il giovane nigeriano che può fabbricare un componente di una macchina, costruire un drone per consegnare medicinali, installare un sistema di energia solare, mantenere un aereo, trasformare il cibo per l’esportazione o costruire una casa secondo gli standard internazionali.

La diplomazia del futuro deve mettere gli strumenti nelle mani di questi giovani.

È così che la Nigeria recupererà la sua voce nel mondo, non attraverso cerimoniali di visibilità, costose delegazioni o vaghe dichiarazioni, ma convertendo ogni amicizia in conoscenza, ogni missione diplomatica in opportunità e ogni impegno internazionale in uno strumento di trasformazione nazionale.

– Babafemi Ojudu è un giornalista, politologo, scrittore, autore e analista di affari pubblici. È un ex senatore e ha servito come consigliere speciale per le questioni politiche del presidente della Nigeria.

Visualizzazioni dei post:
186